區位發展跟法律有啥關聯性呢? 在台灣念書時,不會有這問題,國考不會考,學校不會教~
然在歐洲,區位發展其實關係著地方自治法規範的調整與變動, 因此無聊以自身家鄉 高雄
觀察這20年來人口移動跟變化,進一步討論城市發展以及是否該進一步讓地方自治體所擁有的權限提升,或是限縮
傳統上,舊有高雄市(縣市合併前)的11個行政區, 以鐵路劃分,鐵路以北,通稱為北高雄,相對的,以南 即為南高雄
過往,南高雄是高雄主要的商業活動區域,也是整個高雄市11區的主要政經活動區域,包含市政府,法院,百貨商圈 都在此一區塊
機場與港口也同樣位於此區
相對的,北高雄聚集著比南高雄還多的工業區域, 該區域也往往扮演著住大於商的型態,商業活動始終不是很興盛
然在這20年的發展上,伴隨著交通建設,重劃區的開發以及南高雄發展飽和等因素,南消北長趨勢成為一個高雄市十一區的發展扭轉現象
以下統計以一九九二年十二月至二⃝一二年十一月,共二十年的人口變化
南高雄 面積 73.8439平方公里
一九九二年十二月 730757人
二⃝一二年十一月 669370人
衰退9%
鹽埕區 衰退: 25% 新興區 衰退 23%
一九九二年十二月 35035人 一九九二年十二月 69342人
二⃝一二年十一月26277人 二⃝一二年十一月 53809人
前金區 衰退 28% 苓雅區 衰退 20 %
一九九二年十二月38134人 一九九二年十二月 219351人
二⃝一二年十一月 28202人 二⃝一二年十一月 179615人
前鎮區 衰退 7% 小港區 成長 18%
一九九二年十二月207151人 一九九二年十二月 127270人
二⃝一二年十一月196383人 二⃝一二年十一月155595人
衰退 7%
旗津區 衰退15%
一九九二年十二月34474人
二⃝一二年十一月29489人
北高雄 面積 79.7484平方公里
一九九二年十二月 675152人
二⃝一二年十一月854004人
成長21%
三民區 成長17% 鼓山區 成長17%
一九九二年十二月327828人 一九九二年十二月 111921人
二⃝一二年十一月349848人 二⃝一二年十一月133851人
左營區 成長45% 楠梓區 成長30%
一九九二年十二月110891人 一九九二年十二月 124512人
二⃝一二年十一月194669人 二⃝一二年十一月175636人
以上資訊來自高雄市政府統計
http://cabu.kcg.gov.tw/Report/ReportTypeFile.aspx?id=92&menuid=183
有二十年統計可發現,南北高雄人口成長的變化,南高雄在這二十年間僅僅小幅衰退 9%, 各行政區除小港區逆向成長18%外,皆有相當幅度的衰退
可說是在一個相對發展成熟的都會區中,尚能接受的衰退變化
當然,人口減少,除了高雄這20年經濟轉型因素外, 生活機能的衰退,建物的老舊甚或是交通環境的影響等,都很難解釋衰退原因
同時間,北高雄在二十年內,人口成長21%, 左營區更是大幅增長45% ,被石化工業給夾殺的楠梓區 也是緊追在後的成長約30%
屬於老高雄的三民區,後驛部分(後火車站一代),這20年其實變化不大,但東三民的人口增長,使得人口統計上,三民區依舊成長了17%
改變如此大的原因,除了交通建設的匯集之外,農十六,美術館園區,東三民,高鐵站區段....等諸多重劃區的劃設,也或許能說明人口增長的原因
好玩的是!交叉分析更可發現,北高雄人口成長不全然是來自南高雄的人口移轉,這也說明著南高雄的人口推力,不僅僅是北高雄的發展拉力所致使
同時不論就個人主觀感受,或客觀條件,南高雄的沒落 已然成為事實! 這其實不利於一個都市的整體發展
相對的,北高雄的快速發展,也帶來許多問題, 如何衡平 (教育資源的重分配,社福照護,醫療等)
成為一個難題
同時在縣市合併之後,將會更加稀釋原高雄市整體發展的經費與資源.
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