北緯55 拜學日耳曼國度

然而，歐盟憲法也沒有被全盤否定。在二十七個會員國裡，有十八個已經通過歐盟憲法的認可。
事實上，歐洲聯盟創造了很多國際政治上的新制度與奇蹟，例如申根簽證的簽發、歐洲護照的發行、
歐元的發明…等等。回顧自一九五一年以來，歐盟的整合走過一段非常漫長之路。從一九五八年的
六國，西擴到一九七二年的九國，南擴到八零年代的十二國，北擴到一九九五年的十五國，最後東擴
到二○○四年的二十五國以及二○○七年的二十七國。這樣的組織擴張政策很自然的帶來歐盟
『廣化』與『深化』長久以來內部爭論的問題。歐盟各國因此提出歐洲憲法草案，以便找出一套解決
歐盟整合長久以來的矛盾。也因為這些爭論的難以解決，法國與荷蘭在二○○五年才會因為信心不足
，而否決了歐洲憲法<的實施。法國與荷蘭否決歐盟重大政策的情形，在歐盟整合的歷史上並非第一
次。例如丹麥過去否決了馬斯垂克條約的歐洲貨幣決議，愛爾蘭也曾否決了尼斯條約。


歐盟二十五國以國民生產總毛額來算，目前是世界第一大經濟實體，是世界第一大貿易集團，軍事
預算超過俄羅斯、日本與中國的總和，加上其在科技的優勢、政治體制的穩定多元化、流行的領先角
色扮演，歐盟在國際關係的地緣政治角色扮演與重要性是無庸置疑。歐洲聯盟是其將力量聚集在一起
的一個重要象徵。然而，如同民主國家一般就重要議題的達成共識，是需要長時間的討論與妥協。將
歐盟各國集合在一起的制度，也勢必需要更長時間的討論與沈澱，才有可能產出適合歐盟各國且領
導世界政治思維的國際新建制。


在人類文明社會發展的近五百年，歐洲文明與思想快速躍進，為人類帶來民主人權的先進社會思
想，並且透過工業革命的進展，為歐洲人民帶來空前的富裕與繁榮。雖然，歐洲的文明也帶來了人
類史上傷亡最慘重的第一次與第二次世界大戰,但是戰後歐洲人痛定思痛也努力推展歐洲的整合，
創立歐洲聯盟，使得仇家之間握手言和，建立了地球上難得一見的歐洲和平與繁榮。然而，如同舒曼
宣言所言：『歐洲的成立並非一蹴可幾，也不是透過一個組織的建立就可以達成：歐洲的實現

將透過一些具體作為的完成，進而展現真正的團結而成功』。


最後，歐盟五十週年的整合可以帶給臺灣與中國什麼樣的啟示呢？事實上，從臺灣海峽的觀點來看
歐盟的整合，臺灣與中國的衝突也需要各領導人物的政治想像力與智慧來找出共識達到和平，因為
武力的威脅只會造成災難。歐洲的歷史發展裡，曾經有無數的政治人物企圖以武力統一歐洲。近代
最有名的就是法國的拿破崙與德國的希特勒，然而結果都是帶給歐洲人民非常多的痛苦與磨難，也沒
有達成統一歐洲的目標。如果中國無法改變的目標是摧毀臺灣的獨立自主性，而且將臺灣的併吞當做
中國洗刷百年恥辱，成為世界強權的必要條件，東亞地區可能永遠無法享受如同歐盟所創造的人類
榮景。